北京市中友律師事務(wù)所(下稱“中友律所”)聯(lián)合豐臺律協(xié)勞動和社會保障法律研究會(下稱“研究會)長期致力于提高自身勞動法律專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平,拓展勞動法業(yè)務(wù)領(lǐng)域,指導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全區(qū)有志于勞動法業(yè)務(wù)的專業(yè)律師,為全社會提供全方位、高質(zhì)量的勞動法服務(wù)。
中友律所熱情舉行研究會組織的“勞動法律師實務(wù)交流與分享會”。茶點、水果、鮮花俱全,帥哥、美女律師聚會。大家別開生面,共話勞動法業(yè)內(nèi)議題,共享律師實務(wù)心得體會。分享會共分兩部分。第一部分,邀請了李慶軍、李苗苗、王均霞、葉永波、高軍生、方萍等律師分別進(jìn)行實務(wù)分享發(fā)言。各位發(fā)言律師圍繞勞動法實務(wù)問題、企業(yè)對勞動法律業(yè)務(wù)的需求以及律所勞動法律師展業(yè)等話題做了深入淺出的分享。第二部分,與會律師對研究會提供的兩篇案例進(jìn)行研討。各到會律師嘉賓結(jié)合自身工作進(jìn)行了很有見地和深度的討論、辯論和爭論。大家暢所欲言,氣氛熱烈。 本次活動共有來自豐臺律師20余人參加?;顒釉谌珗雎蓭煙崃业恼坡曋薪Y(jié)束。整場分享會為稍顯寒意的立冬節(jié)氣帶來法律人的溫度。
附:本次分享會上,大家對以下兩個議題達(dá)成基本共識,形成會議成果:
一、關(guān)于專項培訓(xùn)協(xié)議效力認(rèn)定的考量因素
(一)從法律規(guī)定分析?!秳趧雍贤ā返?2條規(guī)定:“用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用,對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期”。通過以上規(guī)定,我們可以看出,用人單位與勞動者約定專項培訓(xùn)服務(wù)期,進(jìn)而約定違約責(zé)任,法律有嚴(yán)格的限定條件:(1)用人單位提供的應(yīng)是專項培訓(xùn)費用,且該費用數(shù)額應(yīng)較大;(2)用人單位對勞動者進(jìn)行的應(yīng)是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),且該培訓(xùn)應(yīng)明顯有別于崗前培訓(xùn)和一般意義上的職業(yè)培訓(xùn)。
(二)對專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)性質(zhì)理解分析。《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》均規(guī)定了企業(yè)應(yīng)為勞動者提供崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定。但服務(wù)期協(xié)議中所指的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),應(yīng)與上述培訓(xùn)有明顯的區(qū)別:(1)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出專業(yè)性。須能夠滿足企業(yè)特定崗位的特定需要,能夠提高勞動者的專業(yè)知識和專業(yè)勞動技能,而非一般職業(yè)培訓(xùn);(2)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)針對的是特定培訓(xùn)對象。其本質(zhì)可理解為對個別勞動者的高級培訓(xùn),而非對企業(yè)大多數(shù)員工的一般職業(yè)培訓(xùn)。
(三)考慮個案差別,建議裁判者應(yīng)充分考慮企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)性和復(fù)雜性,綜合培訓(xùn)費用的專項性,統(tǒng)籌認(rèn)定專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的性質(zhì),平衡保護(hù)勞資雙方利益。
(四)雖《勞動合同法》未規(guī)定服務(wù)期期限,但裁審部門對顯失公平的服務(wù)期約定,可以進(jìn)行必要干預(yù)。
二、關(guān)于人事爭議受理與裁判的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
(一)現(xiàn)狀。隨著事業(yè)單位改革,事業(yè)單位人事爭議有增多趨勢。
(二)事業(yè)單位人事關(guān)系特征考量因素:
1、合法存續(xù)的事業(yè)單位與本單位有編制的工作人員之間;
2、簽訂聘用合同,但并非簽訂聘用合同即為人事關(guān)系,也可能為勞動關(guān)系;
3、特殊情況下,存在無編制人員與事業(yè)單位建立事實人事關(guān)系的認(rèn)定。
(三)常見的事業(yè)單位工作人員是否在編的舉證認(rèn)定方式:
1、人事檔案記載;
2、根據(jù)社保繳費記錄中養(yǎng)老保險繳納情況推斷。
(四)受案范圍:根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第二條(三)項規(guī)定:
1、事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系發(fā)生的爭議;
2、事業(yè)單位與其工作人員履行聘用合同發(fā)生的爭議。 其他爭議,如事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。
(五)事業(yè)單位人事爭議適用法律梳理:
1、《勞動合同法》(2007年主席令65號)第九十六條:事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》(2007年主席令80號)第五十二條:事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員發(fā)生勞動爭議的,依照本法執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
3、《事業(yè)單位人事管理條例》(2014年國務(wù)院652號令)第三十七條:事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
4、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》(2017年人社部33號令)
(六)事業(yè)單位人事爭議執(zhí)法現(xiàn)狀:
1、《勞動合同法》規(guī)定的事業(yè)單位聘用制合同適用本法的相關(guān)規(guī)定尚無法落地(比如工資約定、加班費問題);
2、《事業(yè)單位人事管理條例》是目前調(diào)整事業(yè)單位聘用合同的最高準(zhǔn)據(jù)法;
3、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》為《勞動爭議調(diào)解仲裁法》在程序上的具體適用;
4、事業(yè)單位人事關(guān)系為中國特色,行政色彩重,司法干預(yù)效果差;
5、人事爭議受案范圍窄,裁審機(jī)關(guān)以嚴(yán)格審慎、尊重歷史原則,妥善處理爭議。
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